港澳办前副主任指香港处训政期 什么是训政期?

时间:2020-11-19 23:14内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:香港澳门

中国国务院港澳办原副主任冯巍表示,香港主权转移后,宪政体制已发生变化,并指香港宪政发展正处于中国国父孙中山所述的训政期。(互联网)

中国国务院港澳办原副主任冯巍,前天(17日)在香港律政司举办的《基本法》颁布30周年法律高峰论坛上说,香港“50年不变”指的是社会管理制度和生活方式不变,但香港的宪政体制已发生根本变化。

冯巍还引用孙中山的“军政、训政及宪政”框架,认为香港宪政发展正处于训政期。

何谓训政期?

“训政期”是孙中山于1924年提出的中华民国建国之路中的一个阶段。

训政期起源

1912年,辛亥革命结束后,中华民国即陷入军阀混乱的时代。孙中山认为,其原因之一在于当时的社会对国家建设缺乏经验。因此,他决定在1924年发表《国民政府建国大纲》(又称《建国大纲》)。

《建国大纲》,其实就是孙中山对于其革命实行方法的总结。

《建国大纲》将建设国家的程序分为三个阶段:军政期、训政期以及宪政期。

军政期:

正如上文提到的,辛亥革命结束后,中华民国即陷入内战不断的时代。于是,孙中山在《建国大纲》中规划:“在军政时期,一切制度悉隶于军政之下。政府一面用兵力扫除国内之障碍;一面宣传主义以开化全国之人心,而促进国家之统一;凡一省完全底定之日,则为训政开始之时,而军政停止之日。”

简单来说,军政期是由党来领导军队,动用武力平息动乱和消灭军阀,统一全国。待恢复秩序后,才往下个阶段迈进。

训政期:

这是“以党治国”时期,因为认定民众素质水平不足以行使作为国家主人权力的能力,因此需要由中国国民党代为行使政府职权,以党治国,并对民众的素质进行训练、教导,以开化民心。其最终目的就是,协助各省县筹备自治,与办实业。

宪政期:

结束训政后,进入“还政于民”时期。当全国过半省份完成自治,即全国进入宪政阶段,颁布宪法,由人民选举新的中央政府,而中国国民党也可以功成身退。换句话说,人民已可以行使政权,以宪法治理国家。

所以冯巍想传达什么信息?

以上的内容明确表明了军政、训政、宪政三阶段的演进标准,再回过头来看冯巍的讲话,就不难理解其想传达的信息:

处于“训政期”的香港社会,北京和港府将透过法例等各种措施去“教育”大众,直到他们正确理解“一国两制”,也就是知道及接受《中华人民共和国宪法》和《基本法》共同构成的宪制秩序,清楚明白及接受“香港永远是中国的一部分”。

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