美国拟撒“蓝点网”拦截一带一路?

时间:2019-11-15 07:42内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政
称要促进高质量全球基建标准 美国拟撒“蓝点网”拦截一带一路?

美国官方文件说,蓝点网是美国政府提出的一项由多方利益攸关方参与的倡议,将政府、私营部门和民间团体聚集在一起,在“开放和包容的框架内促进高质量、可靠的全球基础设施建设标准”。

沈泽玮 报道

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蓝点网,这个陌生名词日后说不定将成为一个地缘政治博弈的热门词汇。

所谓蓝点网(Blue Dot Network)是美国在本月初于泰国曼谷举行的亚细安峰会期间,抛出推动基础建设的倡议。它是美国的印太战略布局的一环。

“蓝点网”具体是什么来的?综合媒体的报道和美国官员的谈话,可以看出一些蛛丝马迹。

美国商务部长罗斯说,它由美国海外私人投资公司、日本国际合作银行和澳大利亚外交贸易部牵头。

美国官方文件说,它是美国政府提出的一项由多方利益攸关方参与的倡议,将政府、私营部门和民间团体聚集在一起,在“开放和包容的框架内促进高质量、可靠的全球基础设施建设标准”。

美国驻新加坡大使馆代办拉菲克·曼苏尔(Rafik Mansour)本周三在官邸接受新加坡海内外媒体采访时强调,蓝点网把重点放在基础建设的可持续性,因为“单单推出基建项目及博得新闻版位是不足够的”。

蓝点网计划还在初期阶段,细节未公布,但从美国官员的谈话和媒体报道中不难看出,美国推动“蓝点”的用意在于设立基建标准及推动可持续性项目,颇有跟中国一带一路倡议互别苗头之意。

美国安顾问:以多边合作替代“掠夺性贷款方案”

出席亚细安峰会的两名美国高官美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩和财政部长罗斯把话说得更白,虽没直接点名,但矛头明显指向中国。

奥布莱恩说,“一些质量不高的项目”导致不少国家陷入债务陷阱,而蓝点网会逆转这个趋势。罗斯说,蓝点网采取多边合作的方式促进经济可持续发展,提倡优质基建项目,“给掠夺性贷款提供替代方案”。

“债务陷阱”“掠夺性借贷”,这都是西方媒体批评中国一带一路倡议所惯用的词汇,斯里兰卡汉班托塔港则经常当作警示案例。斯里兰卡政府因无力偿还中国公司债务而将具战略意义的汉班托塔港移交给中国。

有记者质疑,美国政府和私人企业以往出于各种原因而不愿出资在他国建设基础设施,这下要如何动员美国私企响应蓝点网号召?

曼苏尔没有正面回应,但他说,亚洲对基建的需求庞大,年投资要上万亿美元,没有一个政府能独自应对。他也说,美国正探讨同我国新设立的亚洲基础设施办公室合作,看看是否能通过设立在新加坡的公司,一起在本区域开展基建项目。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江也对蓝点网的实质效果持保留态度。

他接受本报访问时分析指出,美国和中国的体制不一样,美国政府和企业的关系不像中国政府和国企那么紧密,美国企业“基本按照商业逻辑做决定,很难配合政府的政治需要”。

而且,美国总统特朗普连续三年缺席亚细安峰会,对亚太地区所展现的热情远不如前任奥巴马,也让外界质疑蓝点网的实际成效。

对此,曼苏尔一再强调,美国继续秉持对亚太地区的承诺,并搬出大批数据来佐证,包括美国和印太地区去年双边贸易增加近6%,创下近2万亿美元的记录。

曼苏尔说:“我们不能把美国对区域的承诺和某个人是否出席某个活动混为一谈。这两者不能混淆。”

至今实质内容不足没有引起中国警惕

有意思的是,虽然蓝点网引起部分西方媒体的关注,但中国媒体似乎兴趣不大,唯环球网一则英文评论稿警告,如果美国利用蓝点网去分化本区域并强迫周边国家选边站,那计划将“注定失败”。

李明江分析指出,蓝点网至今实质内容不足,所以没有引起中国的警惕。

他说:“这种地区经济合作或基础设施合作,最核心的是,你拿出多少钱来?”

确实,美国至今仍未提出具体投资承诺,而中国通过经济援助和一带一路倡议,已大幅提升在本区域的影响力。据英国广播公司报道,矿业巨头必和必拓估算,到2023年为止的10年期间,一带一路项目的投资总额可能接近1.3万亿美元,是战后马歇尔计划的七倍多。

一条公路的最基本功能是通车,用美国人的钱或中国人的钱造路,对发展中国家来说分别不大,重要的是有人愿意提供融资。美国撒下的蓝点网最终是随风而逝,还是能与一带一路抗衡,恐怕还将取决于美国愿意掏出多少钱。

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