学者:英国或把华为当成与中国谈判筹码

时间:2020-07-13 07:17内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:国际时政
学者:态度急转要移除其5G网络 英国或把华为当成与中国谈判筹码

学者认为,英国使用华为5G设备备受美国施压,中英则因香港国安法和冠病疫情等问题交恶,中英关系短期前景悲观,但不排除未来回暖时,英国再利用华为问题与中国讨价还价,提供华为重返英国5G市场的可能。

王纬温 重庆特派员

英国上周对中国电讯设备供应商华为的态度急转弯,传出寻求最迟2025年移除国内5G网络中的华为设备,华为在英国的命运将于明天由英国最高级别的安全官员揭晓。华为则提议推迟至2025年英国大选之后被移除,以期新政府上台推翻封杀令。

受访学者认为,英国在使用华为设备问题上正承受美国施压,中英目前也因香港国安法和冠病疫情等问题交恶,华为因此再被波及。尽管短期前景悲观,但不排除未来中英关系回暖时,英国再利用华为问题与中国讨价还价,提供华为重返英国5G市场的可能。

英国《每日电讯报》上周五披露,英国政府预计将在2025年之前将华为制造的设备从英国5G电信网络中移除。保守党议员甚至要求加快进程至2023年,并已向首相约翰逊施压。

英国国安委明天决定华为去留

彭博社引述知情人士透露,英国国家安全委员会明天将开会评估一份涉及华为设备安全性的报告,同时决定华为在英国5G网络的未来。这份报告指美国对华为的新制裁,迫使华为使用不受信任的技术,可能使英国无法控制风险。

英国文化部长道登(Oliver Dowden)已承诺向议会通报最后决定,并可能周二会后立即在下议院发表声明。若国家安全委员会确认移除华为设备,将标志着约翰逊政府态度上的大转变。

英国今年1月将其5G网络中的华为设备供应中比例限制在35%,并禁止华为进入该系统最敏感的部分。但约翰逊上周改口称,不希望重要基建受制于潜在敌对国家的供应商,让华为陷入可能被完全踢出英国5G市场的变数。

中国人民大学国际关系学院副教授成晓河接受《联合早报》访问时说,英国改变原先对华为的政策,与中英近期在香港国安法问题上出现摩擦,两国敌意增加有关。他说:“5G是国家信息通信非常重要的脊梁。如果一国政府认为另外一国政府对他存有敌意或潜在敌意,那肯定不会用(另一国企业的5G设备)。”

中国人民大学国际关系学院教授王义桅受访时说,英国目前无协议脱欧可能性增大,日后经济上对美国的依赖将加大。美国目前也正加强“五眼联盟”内部对华政策上的协调,英国在这些压力下不得不调整对华为的限制。

面对英国态度转弯,中国驻英大使刘晓明上周在视频记者会上公开警告,中国要成为英国的朋友和伙伴,但如果英国要以中国为敌,“就要承担后果”。

有西方媒体评论指出,英国目前仍陷脱欧泥泞,在冠病疫情问题上焦头烂额,其实未必希望再增加中国作为敌人。如果中英交恶,中国有可能对英国进口产品进行制裁,制裁英资企业如路虎汽车,长远而言,两地资本市场的互联互通机制“沪伦通”也可能受波及,并影响英国在欧洲的竞争力。不过,在美国的压力下,英国又不得不做出回应。

华为盼移除时间延至选后

另一方面,《星期日泰晤士报》昨天报道,华为已要求与约翰逊会谈并提出一份协议,以把华为从英国5G网络中被移除的时间点推迟至2025年英国大选之后。作为回报,华为将承诺维护其在英国用于2G、3G和4G移动网络的设备。华为此举据报是寄望新政府上台后,推翻移除华为的决定。

华为副总裁张建岗上周在记者电话会上则敦促英国不应仓促下决定,并称美国的制裁“完全不公正”。

成晓河认为,华为并无与英国政府谈判的资格和能力,“华为的事情已不是简单的商业合同,涉及国家层面、主权安全、商业利益的一个综合性的博弈。(华为)只是夹在中间的棋子。”

他预测,中英关系因香港国安法问题恶化,短期难以修复,但不意味着受波及的华为将被永远踢出英国市场。英国未来与中国重建关系时,5G通讯设施仍可能成为对华讨价还价的筹码。

王义桅也认为,华为在英国经营多年,要被完全剔除并不现实。他说,英国是实用主义国家,在华为问题上的最新表态“有缓兵之计的感觉”。在疫情和美国大选笼罩下,英国目前的对华战略未完全定型,对华为的处置未来仍有调整余地。

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