世卫大会关注疫苗 独立调查中美较劲

时间:2020-05-20 08:27内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论
明报社评 一连两天的世界卫生大会闭幕,中国国家主席习近平、德国总理默克尔等多国领袖均有视像发言,然而在疫情最严重的美国,总统特朗普不仅未有亮相,甚至摆出杯葛态度,批评世卫是中国傀儡

明报社评

一连两天的世界卫生大会闭幕,中国国家主席习近平、德国总理默克尔等多国领袖均有视像发言,然而在疫情最严重的美国,总统特朗普不仅未有亮相,甚至摆出杯葛态度,批评世卫是“中国傀儡”,并以美国永久中止资助及退出世卫作为要胁。全球疫情严峻,大国应该通力合作,加快疫苗研发,确保人人可享用,可是华府在大会的不合作态度,却令人担心疫苗面世后,会否变成价高者得、专利独享。COVID-19肆虐,国际社会应对一败涂地,大会决议检讨全球疫情应变有其必要,关键是检讨工作必须全面,不会偏离汲取教训本意,沦为大国政治斗争或诿过于人的操作。

疫苗应属全球公共财产

“美国优先”惹盟友怀疑

全球面对百年不遇疫情挑战,这届世卫大会成为各国领袖共商抗疫平台。中国国家主席习近平发表讲话,宣布两年内提供20亿美元国际援助,支持发展中国家抗疫及恢复经济社会发展;德国总理默克尔和法国总统马克龙则建议,欧盟将成立5000亿欧元抗疫救市基金,协助区内重灾国复兴。联合国秘书长重申世卫无可取代,默克尔亦强调要确保世卫有资金,可是中美纷争却给大会增添不少火药味。

特朗普杯葛大会,拒绝发言邀请。会前华府针对北京,就“台北当局参与大会”,发动盟友向世卫施压;大会期间,特朗普批评世卫是“中国傀儡”,又公开给世卫总干事谭德塞的“通牒”信函,警告世卫若不在30日内承诺“改革”,美国将永久中止资助,重新考虑美国在世卫的成员国身份。《纽约时报》形容,信函反映白宫诿过于人政治操作升级。特朗普缺席大会,亦突显华府放弃扮演国际领导角色。

这次世卫大会,有两个议题最受关注,一是疫苗,一是检讨疫情处理,两者均牵涉国际角力。疫苗研究分三阶段,首阶段临牀试验只是确认安全度,之后两阶段才是关键。全球COVID-19疫苗研究项目逾百,现时仅得8项进入第二阶段临牀试验,中国研究团队占其四,另有两个项目与美国有关、一个由英国牛津大学牵头,最后则是德中美三边合作项目。多支团队均称有信心年底前投产,能否如此顺利仍是一大疑问;就算火速制成疫苗,分配也是一大问题。

特朗普强调美国优先,近期对疫苗研究流露的自利私心表露无遗。白宫被指企图“独家优先”买起德国一间科研公司日后研发的疫苗,德国政界哗然;法国有药商表示,由于美国是重要金主,日后疫苗若研制成功,需要优先供给美国,马克龙政府即时介入过问。世卫大会上,马克龙强调疫苗研制成功后,必须确保所有人都能平等、公平共享。习近平亦承诺,中国疫苗制成投入使用后,将开放为全球公共财产。

世贸多哈宣言有一条款,若遇卫生紧急情况,要优先确保人人有药用,知识产权专利可暂搁一旁,可是美国被指为了国内大药商利益,反对世卫大会决议案清晰援引相关世贸条款,令人担心疫苗面世后由富国垄断,严限出口价高者得。2009年猪流感大流行,西方富国初期几乎尽揽疫苗,有研究关注,非洲和东南亚死于猪流感者多得不成比例,与此有直接关系。若富国自私自利不愿合作,类似情况绝对有可能重演。

独立调查汲取教训

多边合作阻美操作

与会194国一致同意就全球疫情处理“独立调查”,是这次世卫大会另一焦点,谭德塞表示会在“最早合适时机”,启动公正、独立和全面评估,汲取教训提供建议。平情而论,面对新冠病毒,人类一败涂地,各地累计确诊数字和死亡人数是一个反映指标。放眼全球,没有地方抗疫完美,世卫和各地政府都有必要检讨。问题真正复杂之处,在于华府欲将检讨问题政治化,诿过于人掩饰抗疫失败,将焦点放在指控中国“隐瞒疫情”以及世卫“听信中国”。

大陆抗疫权威钟南山最近接受外媒访问,提到年初武汉爆疫,有地方官员没有说真话,然而中央1月下旬开始主导应对疫情后,官方数据都正确无误。大陆中央部门亦强调,一直本着公开透明负责任态度,及时向世卫及相关国家通报手上资料,包括第一时间发布病毒基因序列信息。病毒不讲政治,谁淡化疫情,谁就出大事,武汉封城两个多月,正是一个深刻教训;美国疫情惨烈,本质也是淡化疫情自欺欺人的结果,华府整个2月放弃作为,视新冠病毒如流感,导致国内疫情蔓延,并向其他国家输出大量病例,美国不理世卫警告,累己累人,同样应该是独立调查重点。

美国有关独立调查的政治操作,原本是想靠盟友澳洲牵头发难,将矛头指向北京,中国认为动机不纯,对澳洲采取反制措施。这次世卫大会的全面检讨议案,实际由欧洲牵头,少搞政治针对,中国亦有份参与议案字眼磋商,议案一致通过,体现了多边主义精神。美国放弃扮演国际领导角色,中国又因为华府不断政治攻击,难以牵头国际合作。对北京来说,现阶段支持欧洲多边合作,积极参与国际调查工作,某程度亦是唯一选择。

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