大流行半载前路茫茫 世局变化看抗疫能力

时间:2020-09-11 08:04内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论
明报社评 新冠肺炎全球大流行半年,人类生活出现翻天覆地变化,疫前世界运作模式与联系被打断,可见将来人人都要学习与疫共存。各地疫情发展,半年间有起有落,取决于政府治理表现、公共卫生基

明报社评

新冠肺炎全球大流行半年,人类生活出现翻天覆地变化,疫前世界运作模式与联系被打断,可见将来人人都要学习与疫共存。各地疫情发展,半年间有起有落,取决于政府治理表现、公共卫生基建、社会文化因素,同时也跟各自在全球经济体系中的位置有关,欧美与金砖国家成为主要“震央”并非偶然。疫情打击世界经济,旅游业航空业濒临崩溃,各地失业恶化,贫富悬殊加剧,国际社会面对世纪疫症,未能同舟共济,日后面对气候变化等全球挑战,能否通力合作,叫人怀疑。疫下世界前路茫茫,唯一肯定是疫情控制能力愈高,适应疫下新常态机会愈大,可以在后疫情时代,进占较有利的位置。

欧美金砖国家重灾

恢复疫前生活无期

3月11日,世卫宣布新冠肺炎疫情大流行,当时全球确诊病例不过10万宗左右,中国占其中八成。事隔半年,全球确诊病例已增至2800万,死亡人数突破90万。美国超过600万人染疫,逾19万人病殁,成为疫情最严重国家。疫情打乱全球产业链和供应链,各地政府为了应付疫情,纷纷停工、停课、限制旅游甚至封城,民生大受影响,经济打击沉重。除了中国有望保持增长,全球主要经济体都萎缩衰退。

疫情愈演愈烈,不少人寄望疫苗面世扭转乾坤,然而世卫本月初才指出,迄今尚未有任何一款疫苗,能够证明其效用达到世卫定下的门槛,意即接种者至少有五成对病毒有免疫力。世卫估计,即使疫苗研发顺利,估计最快明年中才有望大规模接种。另外,疫苗免疫效果能持续多久,仍是未知数,倘若只有半年至大半年,可见将来疫情仍将持续下去,意味恢复疫前生活模式遥遥无期,所有人都要适应新常态。

回首疫情半年发展,全球确诊病例最多的8个国家,依次为美国、印度、巴西、俄罗斯、秘鲁、哥伦比亚、墨西哥和南非。英法德西等西欧国家疫情反覆,累计总数足以跻身八大。秘哥两国与巴西为邻,墨西哥毗邻是美国。换言之,全球疫情最严重的地区,就是欧洲、美国,以及除中国外的4个金砖国家。经济全球化,构建了一个错综复杂的世界体系,若将之高度概括简化,欧美长居核心养尊处优,新兴经济体扮演消费品生产者和原材料供应者等角色,位于核心的外围,其他贫穷落后国家,融入全球经济体系程度较低,位处边陲。欧美和金砖国家成为疫情主要“震央”,某程度反映了病毒扩散与经济全球化的关系,至于各国疫情严重程度,则主要是受“内因”影响。

美国和巴西的疫情,明显与政府治理出问题、民粹政治碍抗疫有关。两国总统经济先行、抗疫为后。美国水门案名记者伍德沃德出书,援引录音访问内容,指出总统特朗普早知新冠肺炎威胁,却刻意淡化疫情。特朗普辩称这是为免“制造恐慌”,然而明知威胁真实却不告诉公众,无异于隐瞒真相误导国民。印度、俄罗斯和南非的疫情,则较多跟社会经济结构因素及抗疫能力有关。以印度为例,莫迪政府早在3月底下令全国“封城”21天,“先抗疫后经济”,可是印度公共卫生基建薄弱,经济底子不厚,封城等措施令贫民生计无着,无法有效执行,陷入抗疫不成经济又重挫的灾难。印度第2季经济萎缩超过两成,最近单日新增确诊超过9万宗,成为全球纪录,倘若走势持续,疫情随时甚于美国。

疫情和社交限制措施,对穷人打击最大,失业者众;富国加紧量化宽松“印钞”救市,实际效果是在国内和国际层面,加剧贫富悬殊。非洲国家除南非外,确诊数字未算太高,原因是位处全球经济体系边陲、与重灾国人员往来相对较少,还是仅因检测量偏低,目前难以断言,惟联合国已关注,部分穷国民众受全球经济衰退及国内防疫措施影响,粮食供应可能出现问题,甚至爆发饥荒,呼吁各国捐助,然而疫下以邻为壑情况普遍,富国愿意提供多少帮助,乃是一个疑问。

疫情大流行初期,各国封城防疫,经济活动大减,各地空气污染大减,随着多国坚持重开经济,温室气体排放现已回到疫前水平,科学家警告,全球暖化可能在5年内,突破不可逆转的门槛,即比工业革命前的全球平均气温高出1.5℃。全球暖化水浸眼眉,疫情退却后,极端气候危机可能又来,可是现在国际社会连齐心抗疫也做不到,期望各国合作抗暖化,又岂能乐观。

暖化危机悄然逼近

及早筹谋疫后时代

内地疫情爆发初期,武汉当局应对明显出了问题,惟中国很快建立起一套强而有力的控疫系统。放眼全球,中国似乎亦是最有能力实现“可持续复常”的国家,毋须将希望全押在疫苗之上。国际关系复杂,影响因素众多,当中既有主观政策选择,亦有客观条件因素。中美斗争激烈,特朗普抗疫不力诿过于人,指控北京隐瞒疫情,又设法拉拢盟友对付中国;与此同时,中国有效控制疫情,各国为求经济复常,出于利益考虑,又很难放弃与华合作。这两股力量如何拉扯,将影响后疫情时代的国际格局。全球进入冷战结束后最不明朗的时期,结局无人能料,唯有尽力做好眼前事,提升疫情控制能力,在世界新格局争取有利之地。

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