评论:从大陆战略机遇期谈两岸关系

时间:2021-01-06 08:45内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

旺报社评

新年伊始,两岸领导人隔空释放政治讯号。习近平在政协讲话中未高调反台独,仅重申一个中国、和平统一基本立场,还宣示“坚决维护台海和平稳定”。蔡英文的元旦演说除延续去年国庆“不冒进”原则,更表达“疫后恢复交流、增进理解”的期望,两岸关系是否有“新年新气象”?

去年大陆武统声高涨,其中固然有美国和民进党反中的“外因”,也有源于北京关于“战略机遇期”辩论的“内因”。2020年恰是中共16大提出“21世纪前20年战略机遇期”的最后一年,武统论者抓住北京重新思考“战略机遇期”的空隙,渲染大陆外部环境险恶,并利用疫情下高度紧绷的举国动员体制,企图裹挟网络民粹,曾一度大行其道,所幸五中已明确定调“和平”主旋律。

“战略机遇期”内涵为何?最通俗的话就是“练就内功”。从外部环境看,国际形势愈和平对大陆发展愈与有利。从内部环境看,大陆作为“世界最大开发中国家”的基本国情未变,唯有“集中精力办好自己的事”,才能富起来、强起来。

“战略机遇期”的思想源于邓小平时代。邓有别于毛泽东,认为世界大战打不起来,因而抛弃毛时代动员备战体制,调整与西方世界敌对的路线,此乃“改革”与“开放”的源起。邓的继任者江泽民、胡锦涛,将“战略机遇期”一直延续到2020年,并配合提出“全面建成小康社会”的目标。

习时代大陆已达到“全面小康”既定目标,GDP也位居全球第二,但正如中共19大的判断,大陆民众对美好生活的向往,与现阶段不平衡、不充分的发展状况仍然存在矛盾,故大陆专心“练就内功”的基本任务并未改变,仍然需要“战略机遇期”为其进一步发展赢得时间和空间。

然而,相较于“后冷战时代”总体和平的国际氛围,当“新冷战”舆论出现,未来20年大陆是否还有这样的外部环境?归根究底,这取决于美国是否将中国大陆视为“敌人”,以及美国是否有能力像对付苏联那样,构筑起一个以遏制和敌视中国为目标的联盟。如果认同这一判断,则“战略机遇期”的基点将不复存在,反之则依然成立。

特朗普、蓬佩奥近两年来的言行,让大陆一些人研判:“战略机遇期”将不再,若不重启动员备战体制,美中博弈将以大陆落败为告终。顺着这一逻辑,深受美国牵制影响、在中美关系中最敏感的台湾,将成为“对美斗争”成败的关键。“武统论”的高涨,与否定“战略机遇期”的认知密切相连。

但结局已定:中共在19届五中全会,坚持“战略机遇期”的判断不变,并延续到至少2035年。同时,特朗普败选,拜登虽号召以多边主义制衡大陆,但RCEP、欧中经贸协定相继签署,美国一直试图干预但最终无力叫停。而这两份协定又为大陆争取到至少10年的和平发展期,令大陆与全球化“脱钩”的企图,终成黄粱一梦。

回到两岸关系,既然“战略机遇期”在未来20年依然适用,那么必然产生两个基本判断:第一,以不打仗为先,故武统是下策;第二,以发展为先,故经济融合是上策。但这不表示台湾高枕无忧,事实上,自去年大陆海空军台海活动常态化后,两岸关系性质已悄然改变,正如外媒提出的“灰色地带”概念,大陆虽未启动武统,对台军事高压却是“既成事实”,不会因拜登上台、中美缓和而退让或松懈。

拜登外交幕僚坎培尔日前在视讯会议当面告诉蔡英文,两岸应恢复对话,蔡英文元旦讲话就是对拜登的响应。然而,就像习近平不久前在党内会议上所言,“政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动”。北京透过重新定调“战略机遇期”,坚决排除了内部民粹与外部因素干扰,奥秘正是在于占据了“政治上的主动”。

反观蔡英文的两岸论述,亦步亦趋附和美方论调,并无任何开创性的进展,一边是大陆的军事高压持续,另一边是内部的台独民粹依旧嚣张,蔡英文已陷入“政治上的被动”,前景堪忧。

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