林原:公安局局长官位价码

时间:2021-01-07 07:23内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

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中国市公安局局长可谓地方上实权人物,但这顶官帽的价码究竟多少?正确的答案是:因地而异。买官当不同城市的公安局局长,价码并不一样。

据中国官媒报道,2017年,时任内蒙古呼和浩特市公安局副局长、交通管理支队支队长的王永清,想在仕途上再进一步,当上公安局局长,而且是包头或其他经济条件较好的城市。

他找到时任内蒙古公安厅副厅长赵云辉,对方开价1000万元(人民币,下同,约204万新元)。王永清还价到700万元,双方“成交”。不过,赵云辉仅转给真正有决定权的公安厅厅长马明200万元。

马明收下了,但认为出价过低,于是在当年11月将王永清运作到经济条件较差的兴安盟任行署副盟长、公安局局长(参见2017年11月24日《内蒙古日报》)。王永清对此不满,又找到赵云辉。而赵云辉坚持说包头或呼和浩特公安局局长价码1000万元,对方还须补交300万元。

实际上,即便王永清再拿出300万元,且赵云辉全数转交厅长马明,马明也不过收到500万元。而赵云辉应有把握这一价码能成交,否则无法向拿出巨款的王永清交代,那么包头或呼和浩特公安局局长的真实行情不超过500万元,而兴安盟公安局局长的行情则为200万元。

看来,尽管同为地级市公安局局长(一般兼任副市长或者行署副盟长),但在较富裕或较贫困盟市任职,买官行情差别巨大。

至于原因,首先要考虑供求关系。王永清看不上的兴安盟公安局局长,其他买官者也看不上。而包头的公安局局长之位,会有多人来争,需求量较大,买官价格自然较高。这里还必须考虑一点,普通的升官途径,是先当经济条件较差盟市公安局局长,再当经济条件较好盟市的公安局局长。

但王永清想晋升更快些,势必要多拿些钱。另外,依据2017年内蒙古各盟市人均GDP数据,包头市、呼和浩特市都是兴安盟三倍多,看来不同地方公安局局长的买官差价还算“合理”。

不过,赵云辉开出的这1000万元价码究竟依据为何?这应是“正常行情”的两倍。看来赵云辉想与马明一样都拿500万元。而在王永清拿出700万元情况下,赵云辉不肯减少自己这份,仅给马明200万元。

他的想法或许是:假设马明收200万元后,让王永清当上包头或呼和浩特公安局局长,那么王永清目的就达到,而这种可能性很小;如果马明仅让王永清就任较不发达盟市公安局局长,后者不满意,应会再拿出300万元。

不过,或许王永清一时“手头紧”,于是忍气吞声去兴安盟任职。他可能还想到可以先去兴安盟解决升为副厅级问题,再捞一笔,而后补交300万元,运作到包头或呼和浩特当公安局局长。

对王永清而言,想用“正常行情”买到官,必须找对人。如果他有办法直接将钱给马明,500万元应能当上包头市公安局局长,用不着花700万元才买到兴安盟公安局局长。不过,他应与马明不熟,而与赵云辉较熟悉,赵云辉曾任呼和浩特市公安局局长,是他老上级。王永清想通过赵云辉“疏通”马明。  

马明2012年才来内蒙古任自治区政府副主席、公安厅厅长,此前一直在吉林省工作,这样长期在内蒙古公安系统工作且级别不够高的王永清,应与他不熟。而赵云辉过于贪心,开价1000万元,对他老部下毫不“客气”。在王永清给他700万元后,如果他转给马明500万元,自己留200万元,王永清应能如愿。但赵云辉显然对仅拿200万元不满足。

看赵云辉简历,正是在马明任公安厅厅长期间,他先是从兴安盟公安局局长调任呼和浩特市公安局局长,又出任公安厅副厅长,其后则是带括号正厅级的副厅长。而这些应该都要出钱。此次他暗中扣下王永清500万元,或能收回自己以前买官的“成本”(至少部分)。

2017年1月,中国国家主席习近平提到,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。然而,马明与赵云辉之流,当时照样敢腐、能腐、想腐。肯拿出700万元买官的王永清,也是想当上公安局局长后继续腐败的。

2019年底王永清落马,那时纪委监委的说法是,他涉嫌受贿以及巨额财产来源不明罪。

作者是历史学博士,旅加学者

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