经济增速料大幅回落 中国今年军费受关注

时间:2020-05-20 07:55内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦
随着中国两会即将召开,军警人员在天安门广场一带加强巡逻。图为前天戴口罩的一队解放军官兵列队行经紫禁城。(法新社) 中国两会2020前瞻 特稿 在冠病疫情的巨大冲击下,中国今年军费增幅会不

随着中国“两会”即将召开,军警人员在天安门广场一带加强巡逻。图为前天戴口罩的一队解放军官兵列队行经紫禁城。(法新社)

中国两会2020前瞻

特稿

在冠病疫情的巨大冲击下,中国今年军费增幅会不会超过去年?或者会不会创下20多年来的新低?将是舆论观察两会的一个热点。

在冠病疫情冲击下,中国今年的军费是增还是减,即将召开的中国全国政协和全国人大年会(两会)将给出答案。

据中国官方数据,2019年中国国防预算为1万1899亿元人民币(约2380亿新元),约合1776亿美元,比2018年增长7.5%,明显低于2018年8.1%的军费增幅。

与去年相比,中国今年遭遇冠病疫情的巨大冲击,经济增速料将在去年6.1%的基础上大幅回落。今年第一季度,中国国内生产总值(GDP)同比下滑6.8%。一般认为,即便中国今年后三个季度全面实现复工复产,全年GDP增速也很难超过5%。

在这一背景下,中国今年军费增幅会不会超过去年?或者会不会创下20年多来的新低?将是舆论观察两会的一个热点。

从中国目前面临的外部压力看,增加军费似乎颇有必要。冠病疫情在全球尤其是在美国失控后,美国政界要求追责中国、甚至向中国索赔的声音有增无减,中美关系雪上加霜,双方在台湾、南中国海以及新疆、西藏等问题上的摩擦不断;台海局势趋向恶化,中国大陆以非和平手段阻止“台独”步伐的呼声高涨,解放军在渤海湾长达两个半月的军事演习目前正在进行;中国需要加速军事装备现代化来应对不测,军事改革今年也要交出阶段性的成绩单等等。这些都是中国增加军费的理由。

但另一方面,中国经济遭受疫情沉重打击,外贸订单大幅下降,财政收入减少、赤字增加,就业形势十分严峻,基本民生需要资金保障,众多企业需要资金扶持,基层政权需要资金维持运转。中国如果继续提高军费增幅,将挤占有限的财政资金,影响高层一再强调的“六保”,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

因此,无论中国军费今年是增还是减,都有一定的依据。是增是减还是要看中国决策层对形势的判断和政策取向。

胡锡进建议军费正增长

《环球时报》总编辑胡锡进前天发表文章,建议中国今年军费正增长并给出三个理由:

第一,中国经济今年全年将实现正增长,中国军费今年正增长是有经济基础的;第二,中国需要拥有更加强大的军事力量作为威慑工具,确保美国因为难以承受的巨大成本而不敢将那些冲动肆意付诸实施;第三,中国去年军费只占GDP的1.2%,远低于美国的3.4%,也低于美国要求北约成员国都要达到的2%。

应该说,胡锡进的建议和理由并非惊人之语。实际上,自上世纪90年代以来,中国军费从来没有出现过负增长,今年也不存在负增长的问题。问题是,今年中国军费的增幅是否有必要超过去年的7.5%?

面对多年罕见的GDP增速大幅下滑,中国军费今年的增幅如果超过去年,不仅影响“六保”任务,也会给外界留下“备战优先”的印象,让“中国威胁论”重新抬头,不利于中国恢复发展经济、全面建成小康社会这个大局。

同时,随着中国军事改革的推进,中国军队数量已从2015年的230万人降到200万左右,这使中国军费的实际利用率大幅提高。即使军费比前些年动辄两位数的增幅明显下降,对解放军不断提升装备水平和官兵待遇也影响不大。

综上所述,中国军费今年肯定会继续正增长,但增长幅度可能会低于一些人的预期。

顶一下
(8)
50%
踩一下
(8)
50%


相关栏目推荐
推荐内容